英国特许税务师协会（CIOT）对引入在线销售税、为商业税减免提供资金的做法提出质疑。

CIOT称，"英国政府本身也在迟疑，因为实施商业税减免会导致更高的商业租金，所以受益的是业主而不是零售商。无论如何，引入一个全新的税种作为用来解决现有税种问题的方式是不恰当的。"

英国政府表示，在线销售税背后的主要政策目标是：在电商和传统实体零售商（如商业街店铺）之间"重新平衡零售业的税收"。为实现这一目标，在线销售税取得的税收收入都将被用于减少"实体"零售商的商业税。

CIOT表示，"诚然，现阶段还没有决定是否要征收在线销售税"。

CIOT间接税委员会主席Gabby Donald表示，"设计和实施一个全新的税种来弥补商业税制中的不合理之处，这对解决实体商业面临的挑战来说是一个不恰当的方式。更好的办法是使商业税制度现代化，这是早就应该做的事情。"

“引入一个新税种，要求所有交易都被纳入或排除其应税范围，特别是在商品与服务，企业与个人消费者，豁免或特殊规则方面还存在着鲜明界限，你不能低估这一做法的复杂性。”

CIOT指出，有证据表明，当今商业税的最终体现形式大多为业主减少租户的应付租金。这意味着，削减商业税可能只会导致租金上涨。另一方面，开征在线销售税的风险主要是消费者将承担更高的价格。

Donald表示，"我们非常怀疑，符合条件的高价值零售店商业税减免将会被业主增加的租金所抵消，从而失去了开征在线销售税的意义。如此，实体零售商并没有过得更好，电商消费者也将面临价格上涨的问题。"

CIOT称，英国政府应该明确，其拟定的税收改革带来的负担会落在何处。如果开征在线销售税，英国政府应实地考察，决定是否需要修改增值税制度以增加必要的税收来支援商业税减免。

Donald表示，"可以启动一项替代方案，即：谨慎地提高应征在线销售税商品的增值税税率。与在线销售税一样，增加的增值税也可以由消费者承担，但对英国皇家税务局与海关总署和企业来说负担会相对较轻，因为一个税种比两个税种更简单，且不会增加英国庞大的税收体系。企业无需学习全新的税收规则，也无需花费额外的资源进行管理。

CIOT曾在英国财政部早期的公众咨询中建议，在线销售税应在英国范围内统一适用，以减少适用范围带来的进一步复杂性。CIOT表示，在线销售税的设计应反映出增值税立法中已经包含的定义和程序，以减少企业及其客户的困惑。