今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是分税制改革30周年。中央经济工作会议强调，将规划新一轮财税体制改革，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
面对新形势新要求，税务师行业如何把握和理解高质量发展的重大意义，加速转型升级，修炼核心竞争力？4月18日—19日，中国注册税务师协会（以下简称中税协）集结了188位理事及全国各省（区、市）税务师协会、税务师事务所、研究机构与高校代表，在北京开展高峰对话，共谋行业发展大计，通过一场深度的经验交流与思想激荡，探寻税务师行业在新时期的发展之道与升级之路。
融入大局谋发展
会上，来自不同领域的5位专家、有关方面负责人作主旨发言，从多元视角深入剖析了推动税务师行业迈向高质量发展的有效路径。
中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇，针对财税政策选择及其对税务师行业高质量发展的影响进行了分析。他说，当前围绕预期管理所展开的宏观调控工作，不仅依赖于宏观经济政策的运用，更需要同步推动改革与政策的双引擎联动。中央经济工作会议提出要谋划新一轮财税体制改革，在此背景下，税务师行业必将发挥重要作用。
高培勇表示，深度理解经营主体的核心诉求是实现预期稳定、提振市场信心的关键所在，也是谋划新一轮财税体制改革的重要步骤。在此过程中，身处服务经营主体第一线的税务师行业的潜力很大。
中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文认为，税务师行业高质量发展的基石在于法治保障。在税法不断优化调整的背景下，税务师行业的发展与税法实施息息相关，只有顺应税法变化，才能准确把握行业发展脉搏，实现自身的高质量转型。作为财税领域不可或缺的社会专业服务机构，税务师行业本身也是经营主体的一部分，同样可能面临诸如垄断、不正当竞争等问题。因此，行业要想实现高质量发展，法治环境的建设与完善是必不可少的条件。
信永中和创始合伙人张克呼吁业内同仁肩负起责任与担当，努力提升行业在高端服务、现代化体系建设以及国际化竞争等方面的综合能力。张克介绍，作为努力走向世界的专业服务品牌，信永中和充分发挥一体化管理模式特点，积极依托品牌、国际网络、专业服务和合伙人机制等优势，更好助力中国经济高质量发展，服务中国企业“走出去”。
从四川实践出发，四川省注册税务师行业党委书记、会长张崇明认为，税务师行业文化建设应成为行业共识，协同建立税务师行业文化核心价值观，逐步推动税务师行业文化兴业、强业、美业、繁业。张崇明表示，文化建设将是一场紧迫的职业大创新、大发展，其产生的文化红利将为行业高质量发展贡献更大力量。
国家税务总局纳税服务司一级巡视员王庆成表示，当前税务机关注重管服结合，推动涉税专业服务行业在主体规模、服务质量和信用水平等方面取得了新进展，但行业发展也存在一些亟待解决的问题。税务机关将坚持管理与服务并重的工作理念，健全行业管理制度，完善涉税专业服务实名制及“信用+风险”管理机制，发挥好税务师行业示范引领作用，推动涉税专业服务行业规范健康发展。
深挖潜能，融入大局，创新驱动，人才为本，文化铸魂，一系列前瞻性的战略思考为税务师行业发展打开了新思路。
诚信为本塑生态
诚信执业是涉税专业服务的立身之本、信誉之源。大会期间，两项议程都把聚光灯瞄准了“诚信”这一关键词。
聚焦诚信激励，中国注册税务师协会会长刘丽坚为新认定的5A、4A级税务师事务所及其授牌分支机构代表授予牌匾。聚焦守信承诺，结合党纪学习教育和税务师行业警示教育工作安排，大会举办了《诚信执业承诺书》签订仪式，30家5A级税务师事务所代表现场签署承诺书，对促进税务师行业依法执业、诚信服务作出庄严承诺。
“苦练内功”既要防风险、抓关键，又要识大势、顺大势。
在“税务师行业高质量发展对话”环节，5名具有丰富管理经验的税务师事务所负责人、资深税务师、财税专家开启了一场“圆桌对话”。嘉宾们围绕税务师职能作用的发挥、事务所内部治理体系完善以及践行社会责任等核心议题开展了热烈讨论。
——税务师行业服务高质量发展：何为关键？
“要从坚定的政治性、服务的专业性、技术的创新性三方面，牢牢把准行业的职能定位”“社会需要‘税收知识的传播者、税收法律的维护者、依法纳税的践行者’，而税务师事务所及其从业人员正是兼具这三个重要角色的社会力量”……对话嘉宾一致认为，从业者应在服务党和国家发展大局中进一步把准税务师行业职责定位。
——完善事务所内部治理，加速转型升级：如何操作？
“要明确税务师事务所有效治理的目标”“要建立符合事务所特点的企业治理模式，根据事务所的规模选择合适的发展路径”“规模较大的事务所应充分利用现代化信息技术，将企业管理数字化和平台化，有效节约成本，提高效率”“在向国外同行互学互鉴中转型”“数智化产品种类比较多，总结起来其实就4句话：随便问，自动算，帮你查，帮你办”……聚焦目标、模式、路径、技术等角度，各类经验做法丰富多彩。
——践行企业社会责任，深化人才培养：何以实现？
“在服务中提升素养，根据服务需求缔结新生态，形成以社会化专业服务为根本的新业态”“要培养一批服务党和国家税收事业发展大局的同心同德、双向奔赴的税务师行业人才，使他们拥有洞察涉税专业服务市场动向和需求的能力、遵循市场规则的能力、市场开拓能力、市场风险防范能力”……聚焦人才特征、能力素养、发展业态等领域，新观点不断汇聚。
阔步前行创未来
洞见未来，脚踏实地。
税务师行业作为涉税专业服务行业的主力军，连接税务部门和纳税人缴费人，是优化税收营商环境的重要力量，前景广阔，大有可为。
2023年12月以来，中税协领导班子成员先后赴北京、深圳、四川、山西等地开展调研，围绕推动行业发展，听取各方面意见建议，了解各地积极探索、推动发展的好经验好做法。行业党委修订印发《中国共产党中国注册税务师行业委员会工作制度》，积极建章立制，指导行业党组织持续落实《税务师事务所党组织参与决策管理工作指引（试行）》，修订完善《中国注册税务师协会财务管理办法》等内部管理制度。
刘丽坚说，新时代新征程对税务师行业发展提出了更高要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握当前的形势任务，巩固拓展主题教育成果，牢记税务师行业的职责使命，围绕服务高质量发展，助力中国式现代化税务实践主题，建设党建引领、业务拓展、品牌培育、人才培养“四大工程”，构建自律监管、执业保障、会员服务、组织治理“四个体系”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负起税务师行业更重责任、发挥出更大作用。
“概括起来，就是围绕‘一个主题’，建设‘四项工程’，构建‘四个体系’。”行业党委副书记、副会长兼秘书长郑江平介绍，中税协将以税务师行业自身高质量发展服务经济社会高质量发展为第一要务，全面推进行业法规标准建设、业务拓展、行业自律管理、人才建设、税协建设等各项工作提质增效。
按照中税协2024年度工作部署，中税协将继续加强两级协会财会监督、管理监督和税务师行业自律管理监管等，进一步促进协会建设和行业发展规范化、法治化，坚定不移地落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》有关要求，完善行业自律管理监管体系，加强常态化、全过程行业自律管理监管，建立健全与行政机构沟通协调机制，促进行业自律管理监管与行政监管的有效衔接，促进税务师行业规模在竞争中发展壮大，更好助力高质量推进中国式现代化税务实践。
郑江平说，结合第33个全国税收宣传月的安排，中税协已经启动了税宣月系列活动，接下来将组织会员积极参与税法普及教育，增强全社会依法纳税意识。
春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。一系列前瞻性的讨论与共识为税务师行业的未来发展注入了强大的动能、带来了丰富的启示。税务师行业在服务高质量发展的道路上蕴藏着巨大的潜力与机遇，并且理当积极发挥作用，有所担当。面对经济新形势、发展新要求，各地税务师协会将携手同行，齐抓共管，抓发展、强监管、优服务，共同绘就税务师行业高质量发展新画卷。
本文转自《中国税务报》4月24日 A1版
